Regjimet dhe Qeveritë në Bashkimin Evropian
Ejup Berisha
Ato krijojnë një sistem kompleks të demokracisë liberale, ku shtetet anëtare ndajnë vlera të përbashkëta politike, por ruajnë struktura të ndryshme qeverisjeje.
Dallimi midis një regjimi dhe një qeverie
Në BE, të gjitha vendet veprojnë nën një regjim demokratik (qoftë republikë apo monarki kushtetuese). Regjimi garanton sundimin e ligjit, ndarjen e pushteteve dhe liritë themelore. Qeveria është një organ ekzekutiv afatshkurtër që ndryshon sipas zgjedhjeve periodike. Ajo drejtohet nga një kryeministër ose president dhe zbaton politikën shtetërore brenda kornizës së saj. Bashkimi Evropian (BE) vepron si një sistem unik i përzier ku “regjimi” është një kornizë transnacionale marrëveshjesh, ndërsa “qeveritë” mbeten të rrënjosura fort brenda shteteve anëtare individuale. Për të kuptuar pushtetin politik brenda BE-së, është e rëndësishme të bëhet dallimi midis regjimit mbizotërues evropian dhe qeverive kombëtare që e përbëjnë atë.
“Regjimi” i BE-së është një sistem mbikombëtar
BE-ja nuk ka një qeveri të vetme në kuptimin tradicional. Në vend të kësaj, regjimi i saj përcaktohet nga sovraniteti i përbashkët dhe nga një barazpeshë komplekse midis shteteve anëtare dhe institucioneve evropiane.
Traktatet si Kushtetutë
Regjimi politik i BE-së është i sanksionuar në traktate themelore (siç është Traktati i Lisbonës). Këto i përcaktojnë rregullat për bashkëpunim, sundimin e ligjit dhe vlerat demokratike që të gjitha shtetet anëtare duhet ti respektojnë. Struktura ekzekutive. Ekzekutivi në nivel të BE-së është i ndarë. Komisioni Evropian vepron si një organ ekzekutiv mbikombëtar (propozon ligje dhe menaxhon buxhetin), ndërsa Këshilli Evropian (i përbërë nga krerët e shteteve kombëtare
) përcakton drejtimin politik. Struktura legjislative. Ligjet bëhen në mënyrë të barabartë nga Parlamenti Evropian (i zgjedhur drejtpërdrejt nga qytetarët) dhe Këshilli i Bashkimit Evropian (i përbërë nga ministrat kombëtarë).
Qeveritë kombëtare si shtylla demokratike
Derisa BE-ja përcakton korniza të gjera rregullatore, qeverisja aktuale e përditshme e qytetarëve evropianë kryhet nga qeveritë kombëtare.
Diversiteti politik
BE-ja përfshin një sërë modelesh qeverisjeje, duke filluar nga republikat gjysmë-presidenciale (si Franca) dhe republikat parlamentare (si Gjermania) deri te monarkitë kushtetuese (si Spanja ose Suedia). Qeveritë kombëtare mbajnë kontroll ekskluziv mbi fushat kryesore sovrane, duke përfshirë tatimimin, mbrojtjen kombëtare, shëndetësinë, policinë dhe arsimin. “Legjitimitet i dyfishtë demokratik” Regjimi i BE-së e merr pushtetin e tij nga dy burime: Parlamenti Evropian i zgjedhur drejtpërdrejt dhe qeveritë kombëtare, të cilat zgjidhen në mënyrë demokratike nga votuesit në secilin vend.
Përmbledhje krahasuese
Dimensioni i regjimit të BE-së dhe qeverive kombëtare
Natyrë mbikombëtare dhe e bazuar në traktate dhe territore sovrane. Fushat e autoritetit Treg i vetëm, tregti, monedhë (eurozona), mjedis, taksim, mbrojtje, shëndetësi, arsim dhe ligje të brendshme. Ekzekutivi i ndarë (Komisioni Evropian dhe Këshilli Evropian) Kryeministër, Kancelari ose Presidenti dhe Kabineti
Burimi i legjitimitetit Traktatet evropiane dhe zgjedhjet në të gjithë BE-në Kushtetutat kombëtare dhe zgjedhjet e brendshme
Bashkimi Evropian përbëhet nga 27 shtete anëtare dhe po aq sisteme të ndryshme politike, të cilat janë produkt i historisë dhe kulturës së tyre.
Tipari thelbësor i përbashkët midis vendeve të BE-së, Demokracia. zbatimi i ndarjes së pushteteve, respektimi i të drejtave të njeriut dhe organizimi i zgjedhjeve të lira me të drejtë vote universale janë kushte themelore për të qenë pjesë e Unionit. Aktualisht, shumica e udhëheqësve evropianë vijnë nga tre familje kryesore politike:
E djathta, e përbërë nga partitë e moderuara konservatore dhe partitë krishterdemokrate, si në Portugali, Poloni dhe Gjermani.
E majta, e cila përfshin socialdemokratët, si në Spanjë dhe Danimarkë.
Lëvizjet liberale dhe të qendrës, të cilat udhëheqin vende si Franca dhe Estonia. Italia dhe Hungaria udhëhiqen nga figura të ekstremit të djathtë, ndërsa Sllovakia dhe Rumania qeverisen nga koalicione me orientime të ndryshme politike. Përtej çështjeve ekonomike, sociale dhe shoqërore, çështja evropiane përfaqëson një vijë ndarëse të madhe midis këtyre tendencave të ndryshme politike.
