Bashkimi Evropian dhe shtete të reja të pa pavarura

Mr.Ali Hertica

Shumë në shtetet e reja anëtare të Bashkimit Evropian mund të tregojnë një histori të ngjashme. Kombi polak është një nga më të vjetrit në Evropë, por u desh shumë kohë pas ndarjeve të Polonisë në shekullin e tetëmbëdhjetë para se të vendosej brenda kufijve të një shteti që mund të vendoste lirisht dhe në mënyrë të pavarur. Shtetet baltike janë një entitet historik, por ishin pjesë e Rusisë cariste dhe u gëlltitën nga Bashkimi Sovjetik pas një pavarësie të shkurtër në shekullin e kaluar. Ish kolegia ime letoneze në Komisionin Evropian, Sandra Kalniete, botoi së fundmi librin e saj “Me këpucë kërcimi në dëborën siberiane”. Pas aneksimit sovjetik të Letonisë, prindërit e saj u deportuan në Siberi me një tren, i cili, siç e përshkroi ajo, ishte “një udhëtim i ngadalshëm në ferr.” Ajo vetë lindi në një kamp pune afër Tomskut. Më vonë u kthye në Letoni dhe ishte Ministre e Punëve të Jashtme pas pavarësisë.Ajo tani është anëtare e përkohshme e Komisionit Evropian.Nga Tomsk në Bruksel.Kjo është një rrugë e gjatë për në Evropë.

Prandaj, Bashkimi Evropian ka disa shtete të reja dhe të reja të pavarura. Por shteti më evropian që ka ekzistuar ndonjëherë nuk është më atje. Kjo ishte monarkia austro-hungareze që ra nëntëdhjetë vjet më parë pas Luftës së Parë Botërore. Ishte një shtet në qendër të Evropës në të cilin një popullsi multietnike jetonte së bashku dhe mbijetonte me buzëqeshjen e ushtarit të mirë Svejk, si një përgjigje sarkastike ndaj ushtarëve dhe burokratëve pompozë të perandorisë me të cilën Habsburgët krijuan lidhjen. Perandoria bashkoi austriakët, hungarezët, çekët, gjermanët, sllovakët, polakët, rumunët, sllovenët, kroatët dhe rutenët. Gjithnjë e më shumë evropianë erdhën derisa perandoria shpërtheu.Ka pasur shumë përpjekje për të bashkuar evropianët. Para së gjithash, ishte Perandoria e Shenjtë Romake e Karlit të Madh. Ajo perandori mbulonte pak a shumë Gjermaninë e sotme, Francën, vendet alpine dhe Beneluksin. Rreth vitit 800 pas Krishtit u bë një përpjekje për të futur unitetin e legjislacionit në këtë perandori. Por me vdekjen e Karlit të Madh, edhe perandoria e tij u shpërbë.

Napoleoni mori përsipër ambicien evropiane një mijëvjeçar më vonë. Grande Armée e tij vrapoi nga bregu i Atlantikut në Moskë. Por doli të ishte një biletë me një drejtim për shumicën e francezëve. Njëzet kilometra në jug të Brukselit, vetë Napoleoni më në fund gjeti Waterloo-n e tij. Ai u internua në Shën Helena.Pastaj Hitleri. Idetë e tij totalitare e kanë kthyer Evropën kontinentale në një rrëmujë që digjet. Hitleri përdori idenë e “Evropës” si mbulesë për një luftë pushtuese. Rezultati ishte ndarja e Gjermanisë dhe fundi i Britanisë dhe Francës si fuqi botërore.

Solidariteti evropian që u shfaq pas Luftës së Dytë Botërore u ushqye pjesërisht nga sundimi totalitar i Stalinit në vendet e Evropës Lindore dhe Qendrore. Për më tepër, një Luftë e Tretë Botërore shkatërruese, një Harmagedon pa shpëtimin e engjëjve, duhej të parandalohej. Që atëherë, solidariteti, integrimi, demokratizimi dhe respektimi i të drejtave të njeriut u bënë tiparet kryesore të një kulture të re politike në Evropë.Nuk ka pasur kurrë një vend në historinë evropiane që ka mundur të nënshtrojë përgjithmonë vendet e tjera. Kjo është një gjë e mirë! Uniteti nuk ia vlen të ndiqet nëse vjen në kurriz të lirisë.

Uniteti dhe liria ishin dy konceptet që Perandoria Austro-Hungareze e Evropës Qendrore duhej të përpiqej të pajtonte. Uniteti dhe liria janë gjithashtu dy konceptet që Bashkimi Evropian duhet të pajtojë. Monarkia e Danubit ishte një shtet Vielvölker. Bashkimi Evropian është një Union Vielvölker. Uniteti pa liri nuk është i qëndrueshëm. Por liria pa bashkëpunim nuk është e zbatueshme në një kontinent me shumë kombe. Monarkia e Danubit iu afrua më së shumti ambicies së sotme evropiane për të sjellë popuj të ndryshëm evropianë nën një çati. Shumica e shteteve të tjera ishin projekti i një populli: gjerman, francez, britanik apo italian. “Ishte liberale për nga natyra e kushtetutës, por qeverisej në mënyrë klerikale. Ajo qeverisej në mënyrë klerikale, por njerëzit bënin një jetë liberale. Të gjithë qytetarët ishin të barabartë para ligjit, por jo të gjithë ishin qytetarë. Kishte një Parlament që e përdorte aq shumë lirinë, sa zakonisht mbyllej. Kishin edhe një nen për gjendjen e jashtëzakonshme me ndihmën e të cilit mund të qeverisnin pa Parlament. Dhe sa herë që të gjithë ishin të kënaqur me absolutizmin, Kurora dekretoi që qeveria parlamentare të drejtohej. Ngjarje të tilla ndodhnin shpesh. Pati gjithashtu shumë luftë kombëtare që me të drejtë zgjoi kureshtjen evropiane, por shpesh u keqinterpretuan. Ajo luftë ishte aq e ashpër, saqë aparati shtetëror u lëkund dhe ndalonte disa herë në vit. Por ndërkohë dhe gjatë pushimeve, ne shkuam shumë mirë dhe silleshim sikur asgjë nuk shkonte”.Fatkeqësisht, zhvillimi i këtij vendi u ndërpre para kohe nga katastrofa e Luftës së Parë Botërore. Monarkia e Danubit u përball me të njëjtën sfidë si Bashkimi Evropian tani. Si mund të mbahet bashkë një bashkësi multietnike? Si mund të eksportohet stabilitet dhe të shmanget thjesht importimi i paqëndrueshmërisë. Prandaj, qeverisja nuk ka të bëjë me ndjekjen e një interesi specifik, por me peshimin e interesave të ndryshme të pjesshme. Në fund të fundit, institucionet e bashkësisë multietnike duhet të kenë një legjitimitet te qytetarët. Kur një komb i shtyn interesat e tij në kurriz të të tjerëve, vetë komuniteti është nën presion. Institucionet kontestohen dhe luftohet për qendrën e pushtetit.

2. Monarkia e Danubit, ashtu si Bashkimi Evropian tani, në fakt tashmë kishte një treg të përbashkët. Qytetarët, qofshin sllovakë apo sllovenë, mund të udhëtonin në të gjithë monarkinë, nga Carlsbad në Transilvani. Sipërmarrësit mund të fillojnë kudo, qoftë në Bohemi apo në një fshat hungarez. Të rinjtë studionin në Vjenë, Pragë apo Budapest. Gjatë kohës së monarkisë austro-hungareze, rritja ekonomike ishte më shumë se katër për qind në vit. Prandaj mund të thuhet se komuniteti multietnik i kishte siguruar vetes një themel të fortë ekonomik. Ishte një treg i brendshëm avant la lettre. Monarkia e Danubit kishte një shërbim civil të përgjegjshëm me një etikë të lidhur me dinastitë që ndonjëherë kishte aspekte të çuditshme, siç e përshkroi Franz Kafka në Der Prozess.

3. Monarkia e Danubit, ashtu si Bashkimi Evropian sot, ishte e përfshirë në një proces të përhershëm zgjerimi. Pas përfundimit të rrethimit të dytë turk të Vjenës në 1683, filloi rënia e Perandorisë Osmane. Turqit u shtynë më tej dhe perandoria e Evropës Qendrore u bë më e madhe. Territoret që tani i përkisnin Hungarisë, Rumanisë, Bullgarisë, Sllovenisë, Kroacisë dhe Bosnje-Hercegovinës kaluan nën administrimin e Vjenës. Territori i Monarkisë së Danubit tani shtrihet në pothuajse pesëmbëdhjetë shtete të ndryshme. Perandoria u zgjerua, por kapaciteti i saj për të thithur popujt e rinj u zvogëlua. Në një moment të caktuar monarkia e Danubit arriti kufirin e numrit të popujve që mund të mbante së bashku.

Kushdo që studion historinë e Monarkisë së Danubit do të shohë se Vjena në atë kohë kishte një ‘problem konsolidimi’ të ngjashëm si Brukseli sot. Qeveria perandorake u lëkund midis unitetit qendror dhe diversitetit, midis centralizmit dhe decentralizimit, midis absolutizmit dhe demokratizimit. Vjena u bë streha e deklaratave pompoze me parime fisnike, por praktika shpesh donte të ndryshonte dhe qytetarët shkonin në punët e tyre. Autoriteti qendror nuk mund të vepronte shumë ashpër për shkak të natyrës së brishtë të perandorisë. Shpesh çdo ndërhyrje e ashpër hodhi themelet për kryengritjen e radhës të një pakice kombëtare. Reformat shpesh filluan, por në praktikë mbeti një politikë e fjalës. Perandori ngatërroi, një monark i pavendosur. Burokratët dhe këshilltarët nuk ishin në shërbim të shtetit apo të një populli, por të perandorit. Fürst Clemens Metternich, arkitekti dhe ruajtësi i rendit evropian pas Kongresit të Vjenës, nuk e quajti veten austriak, por evropian. “Mein Schreibtisch ist mein tragbares Vaterland,” tha ai një herë.

Autori austriak Robert Musil shkroi romanin e tij të famshëm me titull: Der Mann ohne Eigenschaften. Ai vendosi protagonistin e tij Ulrich në verën e vitit 1913, një vit para shpërthimit të Luftës së Parë Botërore. Musil e përshkroi epokën e tij me saktësinë e një makinerie. Ai u trajnua si inxhinier dhe brezi i tij kishte një magjepsje të veçantë me zhvillimin teknik. Musil e përshkroi Monarkinë e Danubit me një ndjenjë fin de siècle.Ishte liberale për nga natyra e kushtetutës, por qeverisej në mënyrë klerikale. Ajo qeverisej në mënyrë klerikale, por njerëzit bënin një jetë liberale. Të gjithë qytetarët ishin të barabartë para ligjit, por jo të gjithë ishin qytetarë. Kishte një Parlament që e përdorte aq shumë lirinë, sa zakonisht mbyllej. Kishin edhe një nen për gjendjen e jashtëzakonshme me ndihmën e të cilit mund të qeverisnin pa Parlament. Dhe sa herë që të gjithë ishin të kënaqur me absolutizmin, Kurora dekretoi që qeveria parlamentare të drejtohej. Ngjarje të tilla ndodhnin shpesh. Pati gjithashtu shumë luftë kombëtare që me të drejtë zgjoi kureshtjen evropiane, por shpesh u keqinterpretuan. Ajo luftë ishte aq e ashpër, saqë aparati shtetëror u lëkund dhe ndalonte disa herë në vit. Por ndërkohë dhe gjatë pushimeve, ne shkuam shumë mirë dhe silleshim sikur asgjë nuk shkonte”.Fatkeqësisht, zhvillimi i këtij vendi u ndërpre para kohe nga katastrofa e Luftës së Parë Botërore. Monarkia e Danubit u përball me të njëjtën sfidë si Bashkimi Evropian tani. Si mund të mbahet bashkë një bashkësi multietnike? Si mund të eksportohet stabilitet dhe të shmanget thjesht importimi i paqëndrueshmërisë.Konceptet që qarkullonin në Vjenë nuk ishin aq të ndryshme nga ato që shihen në Bruksel. Centralizim, federalizëm, konfederalizëm.