Kacarska e vetme kundër gjyqtarëve të tjerë kushtetues: I respektoj, por mendoj se e kanë gabim për taksën e solidaritetit!

A do të detyrohet shteti të kthejë 50 milionë eurot që ka mbledhur nga kompanitë në vitin 2023 përmes taksës së solidaritetit?

Kjo çështje e rëndësishme për thesarin e shtetit, në fillim të muajit shkurt do të jetë në Gjykatën Kushtetuese dhe ndërkohë, opinioni i Qeverisë dhe Kuvendit për këtë zgjidhje ligjore, e cila ka qenë e njëhershme dhe nuk është më në fuqi, është në pritje.

Në nëntor të vitit të kaluar, gjykata, në një konferencë me gazetarët, njoftoi se disa opsione ishin në lojë.

Njëra është shfuqizimi i tij, që do të thotë se një ligj i njëjtë nuk mund të zbatohet apo miratohet në të ardhmen.

Opsioni i dytë është anulimi i tij dhe në këtë rast shteti do të duhet të kthejë paratë nga kjo taksë. Ky opsion aktualisht mbështetet nga shumica e gjyqtarëve kushtetues.

E treta është ndalimi i procedurës dhe këtë variant e përkrah edhe ish-kryetarja e Gjykatës Kushtetuese, Dobrila Kacarska, e cila kundërshtoi shumicën e gjyqtarëve dhe në një opinion të veçantë e shpjegoi qëndrimin e saj në detaje.

Ajo ka shumë argumente juridike dhe niset nga fakti se ligji ka pasur një qëllim të njëhershëm, zbatimi i tij ka përfunduar dhe nuk ekziston më në rendin juridik.

“Arsyeja për votën time kundër inicimit të procedurës për vlerësimin e kushtetutshmërisë është se ky ligj është shterues në zbatimin e tij, për të cilin realisht ka praktikë të kësaj gjykate në një numër të madh të lëndëve, e cila nuk është respektuar në këtë rast, fillon gjyqtarja Kacarska. prezantimi.

Ajo thotë se është dashur që kolegët e tjerë të shpjegojnë pse ndryshe nga ajo besojnë se ky ligj është ende në fuqi dhe se nuk ka pengesa procedurale për të vendosur për nismat.

-Nuk po e theksoj vetëm se këto ishin argumentet e mia në debat dhe në këtë mendim kundërshtues. Kjo për faktin e qartë se ky ligj nuk parashikon, për shembull, pagesën e taksës së solidaritetit në vitin 2024, kur vendoset kushtetutshmëria e saj.

Kjo është më shumë se një shkak dyshimi dhe çështja duhet të trajtohej në vetë arsyetimin dhe të jepej një përgjigje se pse shumica mendon se ligji është i zbatueshëm, thotë gjyqtarja kushtetuese.

Ajo thekson se ligji është ezauruar në zbatimin e tij, prandaj nuk mund të vlerësohet kushtetutshmëria e tij.

-Nëse marrim parasysh se tatimi i paraparë është detyrë publike që paguhet vetëm një herë në vitin 2023 dhe se është e hyra e Buxhetit të Republikës së Maqedonisë së Veriut për të njëjtin vit, që padiskutim del nga fakti se mjetet e grumbulluara. mbi këtë bazë do të përdoret në përputhje me ligjin për ekzekutimin e buxhetit republikan për atë vit, me obligim për raportim që përfundon më 25 shtator 2023, është e qartë se Ligji është ezauruar në zbatimin e tij, thotë Kacarska.

Ajo shton se i respekton kolegët e saj, por beson se në këtë rast ata e kanë gabim.

-Më duhet të theksoj qasjen e gabuar të mazhorancës në vlerësimin e kushtetutshmërisë. Kontrolli abstrakt i kushtetutshmërisë, përkatësisht kushtetutshmërisë dhe ligjshmërisë, bëhet përmes vlerësimit të normave, dhe jo nga këndvështrimi i asaj që autori i aktit, në këtë rast Kuvendi, nuk ka bërë, është përcaktuese Kacarska.

Gjyqtarja bën një koment për gjoja retroaktivitetin e Ligjit për Tatimin e Solidaritetit, të cilit i referohen kolegët e saj.

-Retroaktiviteti i ligjit nënkupton efektin e tij në marrëdhëniet juridike që janë ndërprerë para hyrjes së tij në fuqi. Nga analiza e dispozitave të këtij ligji rezulton se ai parasheh pagesën e një lloji të veçantë tatimi në vitin 2023 për të njëjtin vit, i cili, rastësisht, ende nuk kishte kaluar në kohën e miratimit të ligjit. Nisur nga kjo, lind pyetja se cilat marrëdhënie juridike të përfunduara para hyrjes në fuqi të këtij ligji kanë efekt juridik.

Në fund të opinionit të saj shterues, Kacarska gjithashtu thekson se nuk pajtohet me argumentin e kolegëve të saj se taksa nuk ishte proporcionale. Ai sqaron se bëhet fjalë për një tatim një herë në kushtet kur subjekte të caktuara realizojnë të ardhura të mëdha pikërisht për shkak të kushteve që Republika i ka krijuar për të funksionuar dhe nga ana tjetër, mjetet e mbledhura janë të destinuara për qëllime sociale për e mira e të gjithëve – sanimi i pasojave të krizës Covid-19 dhe për masa të tjera antikrizë.

“Meqë ra fjala, nëse tashmë po vlerësohet nëse taksa është proporcionale, a do të thotë se shumica ende pajtohet me nevojën e vendosjes së një takse të tillë, por sipas standardeve të panjohura, e konsideron shumë të lartë?”, pyet gjyqtarja kushtetuese Kacarska. .

Ligji për Tatimin e Solidaritetit u miratua në Shtator 2023. Mbi 150 kompani u taksuan, duke i paguar shtetit një taksë shtesë prej gati 50 milionë euro.

Në momentin që po hartohej kjo zgjidhje ligjore, qeveria e asaj kohe deklaroi se ishte një zgjidhje e njëhershme në kushte emergjence dhe paratë e mbledhura do të shpenzoheshin për masat kundër krizës dhe për kategoritë më të rrezikuara në vend. Kryeministri Hristijan Mickoski, në atë kohë si deputet i opozitës, i ka përkrahur biznesmenët në kërkesën e tyre për t’u kthyer paratë, por tani mbetet për t’u parë nëse ai mund të ketë ndryshuar qëndrim që nga koha kur u bë kryetar i qeverisë.